Место проведения: Аналитический центр правительства РФ. Москва, ул. Академика Сахарова, д. 12
Формат: офлайн + онлайн.
Организаторы: СПП, Rosplast
Информационные партнеры: 
23 марта в Москве в Аналитическом центре при правительстве Российской Федерации состоялась отраслевая конференция Союза переработчиков пластмасс (СПП) «Сырьевое обеспечение отрасли переработки пластмасс». Новое по своему формату мероприятие было призвано обратить внимание общественности и органов власти на проблему доступности сырья для компаний, занимающихся переработкой полимеров. Конференция стала дискуссионной площадкой, объединившей представителей компаний-производителей базовых полимеров, крупнейших российских и зарубежных производителей изделий из пластмасс, органов исполнительной и законодательной власти, сырьевой биржи, профессиональных ассоциаций, крупнейших деловых объединений, информационных агентств и СМИ.
Мероприятие прошло при поддержке выставки Rosplast.
Запись конференции можно посмотреть по ссылке: https://youtu.be/bpwYiVmD_B0
С приветственным словом к участникам конференции обратился президент Российского союза химиков Виктор Иванов, суммировавший нерешенные проблемы отрасли и пожелавший плодотворной работы всем отраслевым компаниям и организациям. Виктор Иванов сказал: «На сегодняшний день устранение нехватки соответствующего оборудования, работа с экологами для недопущения запрета изделий из пластмасс, а также снижение доли импорта изделий из полимеров — приоритетные задачи для отрасли переработки. Если первую необходимо ставить перед правительством, то над решением второй и третьей задач я бы попросил поработать Союз переработчиков пластмасс и конференцию. Иначе мы оказываемся перед риском повсеместного запрета пластиков со стороны экологов и понижением конкурентоспособности отечественных продуктов».
Также с приветственным словом выступил член правления, исполнительный директор ООО «СИБУР» Павел Ляхович, отметивший: «Много болезненных вопросов стоит сейчас перед отраслью, однако мы здесь для того, чтобы ответить на них, и тем самым совместными усилиями обеспечить динамичное развитие индустрии. Я бы хотел поблагодарить Союз переработчиков пластмасс за предоставленную площадку, на которой мы имеем возможность вступить в диалог с лидерами индустрии. Для того, чтобы сделать все возможное со стороны компании «СИБУР», мы пришли на конференцию в достаточно большом составе и готовы вместе с переработчиками работать над выработкой общих решений».
Также собравшихся поприветствовал Михаил Кацевман, президент Союза переработчиков пластмасс, директор по науке и развитию ООО НПП «ПОЛИПЛАСТИК», выступивший с докладом «Реалии рынка переработки полимеров в РФ в 2022 году».
Как отметил Михаил Кацевман, по итогам 2022 года общее падение в отношении потребления и переработки пластмасс составило всего 1,6%. При этом на 30% вырос объем производства труб и фитингов.
К концу прошлого года производство базовых полимеров оказалось на уровне 7,71 млн т, из которых 40% было отправлено на экспорт. Также было изготовлено 5,42 млн т изделий (из них около 17% из импортного сырья). Тем не менее, отрасль заметно увеличила долю переработки с использованием внутренних ресурсов: на рынок поступило 6,5 млн т изделий из полимеров, 16% которых были закуплены по импорту, что на 4% меньше, чем в позапрошлом году.
К сожалению, количество отечественных предприятий, занятых в индустрии переработки пластмасс, за последний год сократилось на 2,3%, хотя отрасль и является крайне перспективной и обладает большим потенциалом развития.
В 2023 году Турция заняла лидирующую позицию на Ближнем Востоке и в странах ЕС по переработке полимеров, а также поставке оборудования и оснастки. В 2022 году в стране было переработано 9,2 млн т полимеров, действовали 14 тыс. предприятий по переработке (доля российского сырья, занятого в их работе, составила не более 6%). За время пандемии было построено много заводов в США и Европе — факт, противоречащий распространенному мнению о том, что основное развитие отрасли сегодня идет преимущественно в Азии.
По мнению Михаила Кацевмана, основными проблемами отрасли на данный момент являются:
«Я считаю необходимым пересмотреть коды ТН ВЭД и произвести обнуление пошлин на некоторые виды сырья, что послужило бы в будущем стимулом для начала активного импортозамещения (стоимость основного российского сырья на местном российском рынке должна быть ниже чем на экспортных рынках)», — заявил в конце выступления Михаил Кацевман.
Доклад «Деятельность Союза переработчиков пластмасс по защите интересов отрасли» представил слушателям Петр Базунов, генеральный директор Союза переработчиков пластмасс. Он отметил: «Сейчас в России активно реализуется межотраслевая конкуренция, когда один тип продуктов предлагают заменять на другие. В такой ситуации внутри отрасли важно иметь организацию, которая будет голосом перед регуляторами, которая будет отстаивать интересы своих участников и отрасли в целом.
Союз переработчиков пластмасс осуществляет активное информационное взаимодействие с ФОИВами. В частности, СПП является референтной группой и поставщиком экспертного мнения для Министерства промышленности и торговли РФ, которое занимается осуществлением политики в сфере развития промышленного производства через исследование интересов всех возможных участников хозяйственных отношений.
Союз принимает активное участие в коллективной защите интересов отрасли и развитии потенциальных рынков продаж последней. В частности, 13 июня 2021 года нами было направлено обращение в адрес Виктории Абрамченко с предложением о недопущении ввода необдуманных запретов и ограничений на использование пластиков в упаковке, запрету одноразовой посуды, и предложением провести совместную работу по обоснованию и корректировке предполагаемых мер. В результате вопрос был передан Министерству промышленности и торговли РФ, последнее до сих пор советуется с нами в части целесообразности ввода в действие упомянутых запретов и ограничений.
В 2022 году СПП был приглашен к началу совместной работы с Минприроды РФ над решением задачи сокращения полигонных захоронений и внедрения принципов ЭЗЦ.
СПП последовательно отстаивает позицию сохранения и расширения использования полимеров во всех отраслях промышленности и народного хозяйства, как наиболее экономичных, экологичных и прогрессивных материалов, и настаивает на необходимости повышения эффективности организационных мер по раздельному накоплению ТКО населения с целью улучшения условий их переработки во вторичное сырье и сокращению полигонных захоронений. Ассоциация ведет переговоры с ППК РЭО о списке 28 товаров и упаковки из пластика (в 2021 году была представлена инициатива по ограничению их производства и оборота), ее силами удалось сократить количество позиций в списке до 6 товаров. В частности, этого удалось достичь путем усиления пропаганды раздельного сбора отходов, как фактора повышения объемов переработки пластиковых отходов.
За 2022 году СПП провело несколько консультаций и встреч в правительстве РФ и ФАС с целью остановки роста цен на первичные полимеры. Утвердился национальный план развития конкуренции, в основе которого лежит развитие биржевой торговли».
Доклад Юлии Румянцевой, руководителя отраслевых продаж сегмента «Строительство» ПАО «СИБУР Холдинг», «Переработка полимеров в РФ. Инструменты поддержки от СИБУР» подтвердил, что Сибур готов идти на адресные меры поддержки.
«За прошлый год мы отработали более тысячи запросов на поддержку от переработчиков в части изменения рецептур сырья, помощи с поставками комплектующих импортного оборудования и импортозамещения некоторых видов спецхимии (нашими силами были замещены 743 позиции), — рассказала Юлия Румянцева. — Принимая во внимание весенний тренд по укреплению рубля, снижение котировок на внешних рынках, и, в целом, работая над повышением конкурентоспособности отечественной полимерной продукции, начиная с мая, мы занимались постепенным снижением уровня цен на сырье. В среднем за год цены на ПП упали на 28%, а на ПЭ — на 20%. Однако, согласно данным Росстат, при этом мы не увидели симметричной реакции на рынке переработки: цены на одни готовые изделия остались на прежнем уровне, на другие выросли.
Переработка базовых полимеров — одна из самых динамично развивающихся отраслей во всем мире: прогнозируется мировой прирост на уровне 25 млн т в ближайшие 3 года. При этом Россия отстает от Турции и Китая по объемам переработки на душу населения по ряду продуктов. «СИБУР» видит возможности для изменения данной тенденции по следующих направлениям: полное покрытие внутреннего спроса в части готовых изделий из пластмасс, импортозамещение готовых изделий, реализация экспортного потенциала (на данный момент экспортный потенциал отрасли составляет 360 тыс. т — это оценка всех незагруженных мощностей переработчиков базовых полимеров в РФ, тех номенклатурных групп, которые логистически могут быть реализованы на экспорт), переход на экономически эффективные полимерные решения (замещение традиционных решений).
Под каждому направлению «СИБУР» подготовил список решений:
Юлия Румянцева заверила, что программа поддержки партнеров будет активно реализовываться и в 2023 году».
Независимый эксперт Максим Крайнов познакомил собравшихся со своим видением мер по улучшению макроэкономических условий работы отрасли.
Предложив значения коэффициента понижения экспортной цены в зависимости от коэффициента переоцененности курса СКВ и сравнив существующий и предлагаемый механизмы ценообразования на примере марки ПЭВП-100, Максим Крайнов показал, как изменится в отличие от существующего структура себестоимости продукции при предлагаемом уровне цен на полимеры в рамках различных производствах по переработки пластмасс.
«Проблемам экономической эффективности переработки пластмасс в РФ и выработке системной государственной политики» посвятил свой второй доклад Петр Базунов, генеральный директор Союза переработчиков пластмасс.
Сравнив НДС и ввозные пошлины, существующие в России и Китае, а также представив преимущества, которые дает членство в такой организации как RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership — Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство) Петр Базунов отметил, что без лоббирования своих интересов полимерной отрасли в современных условиях не выстоять. RCEP сегодня объединило 16 стран участниц, на долю которых приходится 30% мирового товарооборота. Соглашение, обеспечивающее единое таможенное пространство, дает участникам организации сильные преференции для развития бизнеса в Восточной Азии.
Советник Центра экспертизы по вопросам ВТО Максим Медведков представил аудитории сообщение «Международная торговля и пластиковый протекционизм». Спикер доложил, что ежегодно в мире производится более 400 млн т пластика, и к 2040 году эта цифра должна удвоиться. Лишь 12% из них сжигаются и 9 % перерабатываются. В связи с этим на Ассамблее ООН по окружающей среде 2022 года начаты переговоры по соглашению о прекращении пластикового загрязнения (юридически обязывающее с 2024 года). Участники открытого диалога — это 76 членов ВТО (более 75% мировой торговли пластмассами), которые обсуждают меры, касающиеся перехода к экономике замкнутого цикла. Цели этого диалога носят протекционистский характер: повышение прозрачности торговли пластиком, мониторинг торговых тенденций, продвижение передового опыта, усиление согласованности политики, определение возможностей для коллективных действий, оценка потенциала и потребностей в технической помощи, сотрудничество с другими международными процессами. Максим Медведков отметил, что без протекционизма построить конкурентоспособную экономику невозможно. Центр занимается формированием предложений, направляемых в Министерство экономического развития РФ для настройки таможенно-тарифной политики в рамках Всемирной торговой организации. В настоящий момент центр проводит анкетирование, цель которого — выявить барьеры, мешающие поставщикам и переработчикам пластмасс в процессе внешнеторговой деятельности.
Центр уже собрал информацию по следам анкетирования. Респонденты отмечают, что им не хватает аналогов комплектующих и сырья, производимых на территории ЕАЭС (в случае отсутствия аналогов есть запрос на снижение таможенного тарифа до 0%); необходимо упрощение процедуры подтверждения страны происхождения товара; повышение ввозных пошлин на сырье оказывает излишнее внешнее давление на рынок ЕАЭС; необходимо устранение запретительных пошлин в странах Северной Африки (Египет, Алжир, Тунис, Марокко); большинство барьеров, отмечаемых компаниями, связано с импортом в РФ; проблему представляют длительные сроки подачи и обработки заявки на изменение барьера; необходима программа субсидирования запуска разработки и производства продуктов, в которых нуждается промышленность, и компенсация транспортных затрат.
Дарья Шевякина, представитель Департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга РФ, представила анализ развития химической промышленности в России в условиях текущего периода и меры государственной поддержки отрасли. По словам Дарьи Шевякиной индекс промышленного производства резиновых и пластмассовых изделий в РФ за период с января по декабрь 2022 года составил 99,2%. Общий объем государственной поддержки отрасли переработки пластмасс в январе-декабре 2022 года составил 6832 млн рублей. Меры государственной поддержки оказываются компаниям на разных стадиях реализации инвестиционных проектов: на стадии НИОКР, на инвестиционной стадии, во время поддержки ввоза оборудования и поддержки сбыта. Меры государственной поддержки, направленные на обеспечение реализации приоритетов научно-технологического развития РФ, — это субсидирование части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и применение повышающего коэффициента 1,5 для затрат по НИОКР.
Меры, направленные на повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках: субсидирование части затрат на транспортировку российской продукции при реализации ее на экспорт, льготное кредитование иностранных покупателей российской высокотехнологичной продукции, субсидирование части затрат на сертификацию продукции на внешних рынках, субсидирование части затрат на участие в конгрессно-выставочных мероприятиях в России и за рубежом. Правительство также выдает гранты на реинжиниринг критически важных комплектующих. Выдаются гранты по программам «Фабрика проектного финансирования» и «Фабрика «доращивания» технологических компаний под требования крупных российских корпораций. Действуют льготное кредитование организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной промышленной продукции, и льготное кредитование импортеров.
Среди антикризисных мер, направленных на повышение стабильности отечественных производителей промышленной продукции, Дарья Шевякина отметила следующие: право продлить на срок до 12 месяцев соглашения о предоставлении субсидий в рамках госпрограмм; сервис импортозамещения (ГИСП — компании могут размещать информацию о выпускаемой продукции и найти для себя российских поставщиков продукции); право продлить на срок до 24 месяцев соглашения о предоставлении субсидий в рамках НП «Международная кооперация и экспорт»; льготные кредиты на пополнение оборотных средств системообразующих организаций. Также продлен срок действия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ. Правительство также реализует проекты, цель которых — поддержать развитие производства малотоннажной химии.
Михаил Рязанский, представитель компании ООО «Гранд Мастер», и Александр Преферансов, генеральный директор Десногорского полимерного завода (ДПЗ, ООО «Полимер Капитал») открыли дискуссию, посвященную перекосам импорта и экспорта полимеров в России. Михаил Рязанский отметил, что «Гранд Мастер» не мог получать зарубежный ПЭ в течение полугода с марта по август 2022 года. При этом российский полиэтилен отправлялся на экспорт по цене ниже, чем та, по которой предлагались отечественные марки российским переработчикам. В результате предприятие нашло новые каналы поставки и с осени перешло полностью на импортное сырье. Много претензий накопилось у завода «Гранд Мастер» в отношении узости марочного ассортимента и недостаточности качества отечественного полиэтилена. Павел Ляхович («СИБУР») ответил, что производитель сырья в настоящее время также решает вопросы, касающиеся восстановления логистических цепочек, а значит, и воссоздания рецептур. Данный процесс требует времени и определенного терпения.
Ольга Муравьева, директор по развитию ООО «Бытпласт», и Александр Карпов, представитель ООО «Экосистема», выступили с сообщениями о том, каковы причины снижения конкурентоспособности продукции российских производителей, и как можно решить эту проблему.
Ольга Муравьева, представляющая одно из крупнейших отечественных предприятий, занимающееся производством товаров для дома и детей, поделилась с аудиторией факторами, повлиявшими на снижение конкурентоспособности российских товаров в 2022 году. Это непредсказуемое изменение цен на сырье и материалы (например, рост цен на ПП 250 в феврале 2022 года относительно февраля 2021 года составил +38%); рост собственного импорта сетей (Китай, Турция); прекращение отгрузок в страны ЕС и переориентация на другие экспортные рынки с высокой долей присутствия турецких, китайских и европейских игроков. За счет более низких цен на сырье и пресс-формы турецкие и китайские производители могут предложить более низкие цены, они более гибкие в плане коммерческих условий и ввода новинок. На взгляд Ольги Муравьевой, мерами, которые помогут исправить ситуацию, могут стать увеличение ввозных таможенных пошлин на пластиковые изделия, имеющие российские аналоги, до 20%; поддержка российских производителей со стороны государства в сетевой рознице; постоянно действующие меры по развитию экспорта; долгосрочная фиксация цен на основное сырье; снижение или обнуление пошлин на марки сырья, которые не производятся в России (малотоннажные спецмарки).
Компания «Экосистема» занимается выпуском теплоизоляционных плит (XPS-плит). На предприятии используется полистирол марки 585 нижнекамского производства. Качество данного сырья соответствует требованиям, однако, по словам Александра Карпова, производители из Кореи, Ирана и Индии предлагают тот же продукт лучшего качества и по более низкой цене. Александр Карпов отметил: «Сегодня производитель сырья диктует свои требования в непростых условиях для экономики России. Мы постоянно слышим, что необходимо осваивать экспорт, выходить на международные рынки, привлекать финансы, но переработчики не могут это сделать в одиночку, необходим целый ряд мер для выхода на зарубежные рынки. В связи с отсутствием гибкости в ценовой политике сырьевых компаний, мы не сможем быть конкурентными вне России, мало того, мы не можем быть конкурентны внутри России в очень многих нишах, где есть более дешевые импортные изделия. Действия монополизированных компаний не имеет выраженной клиентоориентированной политики. Также хочу отметить, что российский производитель не всегда идет навстречу переработчику (повышает цены, изменяет условия оплаты), что сказывается на долгосрочных контрактах с нашими клиентами, ведь цена на сырье может меняться каждый месяц. По нашему мнению, необходимо принимать решения по ценовой политике для всех компаний, при конкурентной цене сырья, продукция переработчиков выйдет на экспорт и без дополнительных программ».
«Вывод крупнотоннажных пластмасс на биржу: условия, создаваемые государством. Замена спот цен биржевыми. Механизм биржевой торговли для переработчика» — так называлось выступление Наталии Яковенко, представителя Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи.
АО «СПбМТСБ» было создано в мае 2008 года по инициативе Президента РФ Владимира Путина и Правительства РФ. СПбМТСБ — крупнейшая товарная биржа России, которая курирует 99% организованных торгов нефтью и нефтепродуктами, газом, лесом, зерном и минеральными удобрениями. Каждая четвертая тонна нефтепродуктов в России продается именно на бирже. По итогам 2022 года в различных секциях СПбМТСБ зарегистрировано более 5,3 тыс. организаций — участников торгов и их клиентов.
Полимеры на СПбМТСБ представлены не так давно: некоторое время назад компания «СИБУР» начала в свободном режиме реализовывать здесь свой полипропилен. В настоящий момент на бирже зарегистрированы единицы компаний-переработчиков. Между тем данное направление торгов развивается: ФАС, Минпромторг и Минэнерго совместно разрабатывают приказ об обязательной реализации посредством биржи 10-15% от всего объема продаваемых в стране ПЭНД и ПЭВД.
В презентации Наталии Яковенко был представлен механизм биржевых торгов в рамках СПбМТСБ. В настоящее время основная задача биржи — создать систему национальных индикативов цен, в том числе на полимеры. Такие индикативы определяются на основе биржевых (анализ биржевых договоров, а это 10-15% всех торговых операций на рынке) и внебиржевых (анализ регистрации внебиржевых договоров) данных. В связи с этим правительство РФ приветствует вывод на биржу любых видов полимеров и регистрацию как можно большего числа участников торгов.
С 2025 года на бирже планируется реализовывать продукты не только из России, но и из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС — Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения), а в перспективы — из стран BRICS (Бразилия, Россия, Индия, КНР, ЮАР).
Наталья Чалая, кандидат технических наук, доцент кафедры переработки пластмасс РХТУ им. Д. И. Менделеева, предложила собравшимся презентацию на тему «Реальность и вымысел в вопросах развития вторичной переработки пластмасс в России».
«Некоторые полимерные отходы упаковочной продукции можно отнести к сложно перерабатываемым отходам. Они составляют примерно 10-15% от общего объема ТКО. Это главным образом, многослойная упаковка с наличием барьерных, клеевых и других слоёв или комбинированные изделия с неполимерными слоями, наличие этикеток из других полимеров на изделиях. Эта проблема за рубежом решается системой РОП (расширенная ответственность производителя), в которой все участники процесса способствуют получению конечной продукции, более пригодной для вторичной переработки. Например, машиностроители выпускают оборудование и технологию, обеспечивающую получение более тонких барьерных слоев (где содержание полиамида менее 5%), что позволяет перерабатывать изделия из вторичных полимеров удовлетворительного качества.
Но еще один способ решения проблемы — переработка в ряд изделий, не требующих высокого качества сырья (строительная плитка для крыш и дорог, газонная решётка, различные ограждения). Например, в России из отходов ПЭ делают непищевые пленки и канализационные трубы.
Биоразлагаемые пакеты, снабженные биодобавками, которые усилиями маркетологов стали популярными в секторе масс-маркета, разлагаются на тот же микропластик, но при этом не могут быть переработаны, а также часто оказываются в мусоре вместе с обычными пакетами, делая и их переработку невозможной.
Мусоросжигание ставит крест на развитии в стране технологий раздельного сбора и последующей переработки отходов — самого перспективного пути, по которому идет весь развитый мир».
Подводя итоги конференции Петр Базунов, генеральный директор СПП, отметил: «Главное для таких мероприятий и для союза вообще — поддерживать профессиональный диалог, в ходе которого происходит конкретизация мыслей различных представителей бизнеса. И в момент, когда переработчики начинают осознавать свои общие с коллегами потребности, они перестают быть просто разрозненными предприятиями. Это уже репрезентативное сообщество, с которым считаются, сила, которая способна менять существующее положение вещей».
Участники конференции подвели следующие итоги, которые должны стать руководством к действию:
Генеральные спонсоры мероприятия: ООО ЗПИ «Альтернатива», НПП «Полипластик», ГК «Монди», ООО «Гранд Мастер», ООО «Бытпласт», ООО «ДПЗ» (Десногорский полимерный завод)
Генеральные информационные партнеры: журнал «Пластикс», Poly&Pro, МНПЦ, портал Plastinfo.
Реклама
Москва, Бережковская наб., 20, стр.10
Тел./факс: +7 (495) 902-6025
E-mail: press@rusopp.ru
