09.02.24 Обновленный проект соглашения ООН по пластикам

UNEP/PP/INC.4/3

В настоящее время в рамках Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) идет разработка юридически обязывающего многостороннего соглашения по борьбе с загрязнением окружающей среды пластиком. Ранее СПП уже публиковал собственный перевод документа.

Несмотря на природоохранный мандат ЮНЕП, диалог сфокусирован на отказе от полимерной продукции, произведенной из углеводородного сырья. Завершение переговоров по документу планируется до конца 2024 г.

Опубликованный 28 декабря 2023 г. обновленный проект соглашения (можно скачать по ссылке вверху страницы) содержит комплекс мер глобального охвата по сокращению спроса и предложения на изделия из пластмасс. При этом вопросы сбора и переработки отходов пластмассовых изделий оказались на втором плане.

Комплекс обсуждаемых мер включает в себя:
1) ограничения производства (фиксация и дальнейшее сокращение выпуска базовых полимеров, запрет производства необходимых в технологических процессах химических добавок);
2) ограничения потребления (запрет «неэкологичной» полимерной продукции, установление стандартов проектирования товаров для сокращения их массы, требования по минимальной доле вторичного сырья);
3) ограничения торговли (запрет экспорта и импорта «вредоносных изделий из пластмасс» и химических веществ, обязательная маркировка и раскрытие состава товаров);
4) финансовое дестимулирование отрасли (запрет субсидий и налоговых льгот, глобальный полимерный налог).

По мнению сторонников подобных дисциплин, полимеры и химические вещества, использующиеся в производстве изделий из пластмасс, наносят вред здоровью человека и окружающей среде. Такие подходы не имеют достаточных научных обоснований, не учитывают особенности производственных процессов и игнорируют значимость полимерной продукции для мировой экономики, обеспечения здравоохранения и продовольственной безопасности. При этом реализация указанных предложений на глобальном уровне создаст серьезные риски для развития полимерной отрасли России и ухудшит конкурентные позиции российских экспортеров на внешних рынках.